时时彩官网|新疆福利彩票时时彩
您現在的位置 : 首頁 > 政務公開 > 政府工作報告
索引號: /2019-00162 文  號:
發布機構: 生成日期: 2019-02-01 16:52
主題分類: 主題詞:
2019年政府工作報告

政 府 工 作 報 告

──2019129日在臺山市第十五屆人民代表大會

第五次會議上

 

臺山市市長  謝少謀

 

各位代表:

現在,我代表臺山市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協委員和其他列席人員提出意見。

 

2018年工作回顧

 

2018年,市政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,在江門市委、市政府和市委的正確領導下,在市人大及其常委會的監督和市政協的支持下,主動融入大灣區建設,以“三大中心”[1]為發展主戰場,集中精力穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保和諧,經濟社會發展各項事業穩步提升。高分通過創建全國文明城市首年考評;入選首批國家創新型縣(市)建設名單;通過“國家級農村職業教育和成人教育示范縣”創建驗收,榮膺“廣東省社區教育實驗區”;成功防御有記錄以來登陸我市的最強臺風“山竹”正面襲擊,實現了無人員傷亡、無重大災情的目標。全年完成地區生產總值424.2億元(預測數),同比增長7.9%;規模以上工業增加值148.2億元,增長12.2%;社會消費品零售總額255.2億元,增長11.6%;固定資產投資273.3億元,增長15.1%;一般公共預算收入29.2億元,增長9.6%。主要經濟指標的增幅高于江門平均水平。圓滿完成了市十五屆人大四次會議確定的121項政府重點工作。

這一年,我們穩增長、調結構,經濟實力更強。

安商暖企措施有力。面對經濟下行壓力、中美貿易摩擦,開展“暖企業、促投資”行動,落實市領導掛鉤聯系重點項目及企業制度,舉辦了促進民營經濟發展大會,出臺“臺山鼓勵投資十三條”,幫助企業解決困難、提振信心。全年為企業減負10.7億元、爭取上級扶持資金1.5億元。試行“政銀保”融資項目,設立風險資金池。全市銀行機構對民營企業授信86億元,貸款余額95億元。

產業平臺優化提升。工業新城拓展區納入省產業園管理,新平整土地1040畝,新引進項目25個,新動工項目12個,新投產項目12個。廣海灣編制完成國家級新區總體方案研究初稿,全國最大三元前驅體新能源材料生產基地和龍浩通用機場簽約落戶。廣東省農產品加工示范區PPP項目已辦理入庫申請,斗山園區獲批用地指標1670畝,廣海園區成功引入恒大農牧項目。廣東省首個國家農業公園一期項目建成開園。鰻魚產業園獲評省級現代農業產業園。

實體經濟發展升級。工業投資162.7億元,增長21.2%。電器機械和器材制造、電子設備制造業兩大主導產業產值實現40%以上的高增長。骨干企業持續壯大,年產值超億元工業企業111家;納稅超億元企業5家;新增“四上”企業[2]85家、“個轉企”249家。臺山核電1號機組具備商運條件,成為“EPR全球首堆工程”“中國經驗世界共享”的典范。招商引資碩果累累,全年引進項目56個,總投資達361億元,其中超億元項目37個,超10億元15個,均在江門排名第一;新動工項目29個。

第三產業勢頭向好。恒大、保利、雅居樂等商住項目加快建設,萬達商住綜合體進駐。全域旅游創建工作經驗在全省推廣,連續8年榮獲“廣東省旅游綜合競爭力十強市(縣)”,那琴半島地質海洋公園被評為國家AAAA級旅游景區,海絲博物館、黃花梨藝博館順利開館,旅游大數據中心和全域旅游智慧導覽系統正式上線,國家考古遺址公園有序推進。全年接待游客增長12.3%、旅游收入增長20.8%。地方法人金融機構深化改革,廣東臺山農村商業銀行獲準籌建。全市本外幣各項存、貸款余額分別比年初增加7.9%16%

這一年,我們提效率、促轉型,發展質量更佳。

“放管服”縱深推進。深化“三制”[3]改革,試點實施投資項目承諾制,項目前期工作平均提速1-2個月。實行“二十八證合一”改革,全面開展全程電子化商事登記,開辦企業壓縮至5個工作日內,新發展市場主體6500戶。新行政服務中心啟用,推行“一窗受理、集成服務”改革,實施業務預約預受理服務,集中可辦事項由147項增至682項。建成網上中介服務超市。推行“減證便民”,取消各類證明46項。在全省首創“稅險同窗,一次辦結”模式。全國第四次經濟普查工作全面開展。

自主創新蓬勃開展。高新技術企業增至96家,高企認定通過率全江門第一,科技型小微企業達到219家,省級工程技術研究中心增至31家,新增發明專利申請量493件,主營業務5億元以上企業研發機構實現全覆蓋。增加省級博士后創新實踐基地、省博士工作站各1家。廣東首個“國字號”工藝美術產業基地正式落戶,伍炳亮明清式家具研究院成立。350套人才公寓動工建設,引進博士3名、碩士37名。

效率變革[4]加速進行。出臺“拆五留一”[5]政策,完成“三舊”[6]改造面積234畝。實施閑置土地盤活激勵辦法,盤活閑置土地2411.5畝、空置廠房12.4萬平方米。完成以設備更新、智能制造為重點的工業技改投資40.3億元,增長48.7%,增速在江門排名第一。建成農副產品分揀配送中心,國家農產品質量安全縣創建工作獲核查驗收專家組肯定。重組4家公有企業。

對外開放大步邁進。到深圳、港澳等地舉辦招商環境推介會,到長沙、重慶等地開拓旅游市場,參與謀劃江珠高端產業集聚發展區,融入粵港澳大灣區建設。積極推動口岸提效降費,完成江門首例船舶維修服務貿易類試點業務,我市進口通關時效壓縮35%,優于全國海關水平。完成外貿進出口總額137.6億元,增長5.4%。與加拿大拉薩爾市建立友好合作關系,與黑龍江省勃利縣建立對口合作機制。

這一年,我們打基礎、補短板,城鄉面貌更美。

規劃引領作用凸顯。修編《臺山市城市總體規劃(2014-2035)》《臺山市“7+1[7]產城融合現代新城概念規劃》,開展《大廣海灣經濟區發展優勢及發展要素潛力研究》,“三大中心”齊頭并進發展格局基本成型。完成7個鎮總體規劃。編制了《臺山市市域鄉村建設規劃(2017-2035)》,完成203條村莊規劃、5條村土地利用規劃修編。開展百日攻堅拆違行動,共拆除違建4.6萬平方米,實現違法建筑“零增長”。

交通網絡日益完善。江湛鐵路正式通車,獨具僑鄉特色的臺山站場投入使用。中開高速扎實推進,廣臺高速開平至臺山段完成工可編制,黃茅海通道前期工作取得重大進展。臺開快線加快建設,國道G240大江至那金段改擴建工程已立項。改造省、縣道29公里,其中省道S273高銅線開平紅花至臺山板崗段路面改造基本完工,省道S274稔廣線三合婆山至端芬上澤段已通車,四九至水步新建公路工程(大沖線)完成工可修編,東方橋至四九洞美段改建工程前期進展順利。新建農村公路硬底化50公里,改建危橋4座,新增16個行政村通客車。

中心城區擴容提質。南區新寧廣場建成,華僑文化博物館、檔案館順利推進;北新區培英職校新校區、市婦幼保健新院啟動建設,新區開發生機勃勃。5條歷史街區實現活化提質,改造建成環北大道文化客廳,舊城加速美麗蝶變。五福公園、河濱體育公園對外開放,建成“花樹小道”9萬平方米,完成舜德路、東環路、石華路等市政道路升級改造,新增公共小車泊位5200個,升級改造公交站亭76個,購置純電動公交車40臺,城市“顏值”全面提升。

鄉村振興步伐加快。完成農村土地確權登記頒證工作。新增省級重點龍頭農企1家、農民專業合作社市級示范社4家,市級家庭農場6家,斗山鎮列入2018年全國農業產業強鎮示范建設名單,沖蔞供銷社獲評全國供銷合作社系統“先進集體”,紅嶺種子園榮獲省農業技術推廣一等獎。墾造水田1200畝,完成高標準基本農田建設6.2萬畝,獲省政府通報表揚。建成烽火角區域性避風錨地主體工程,更新改造鋼質漁船10艘。全面開展美麗宜居鄉村“三清三拆三整治”[8]和“七強八改九提升”[9]工作,3792條自然村基本完成環境整治任務,海宴鎮成為廣東省衛生鎮,汶村鎮獲評江門市宜居城鎮,創建廣東省農村人居環境整治示范村29條、衛生村162條。穩步推進“廁所革命”,建成無害化衛生公廁817間、戶廁2.3萬間。

這一年,我們治污染、守底線,生態環境更優。

環境整治得到加強。完成中央環保督察“回頭看”交辦案件整改,實行最嚴格環境保護和治理機制,關停取締企業63家,整合搬遷企業2家,升級改造企業221家,積極開展固體廢物“三個一”[10]和“清廢除患”[11]專項行動,全年空氣優良天數達321天,空氣質量穩居江門第一。

水體凈化成效明顯。壓實“河長制”,推行“湖長制”,積極推進潭江流域綜合整治,69家重點工業排污企業污水排放量減少63.7%。全市生豬養殖量壓減至22萬頭以內。“五清”[12]專項行動取得顯著成效。完成臺城及5個鎮級污水處理廠提標改造,建成鎮級污水處理廠12個、農村污水處理設施432個。飲用水源水質達標率100%。清理整治違法養殖用海,全面辦結海洋督查整改任務。

森林城市魅力綻放。完成生態公益林擴面10.2萬畝、碳匯林撫育5300畝、沿海防護林修復和改造750畝,建成鄉村綠化美化示范點25個、村(社區)公園40個,森林覆蓋率達44.71%。鎮海灣紅樹林國家濕地公園、大隆洞濕地公園建設內容不斷豐富。北陡鎮獲評廣東省森林小鎮。

這一年,我們惠民生、保平安,群眾生活更好。

幸福感不斷增強。全年民生支出43.8億元,增長10.4%72項民生工程順利推進。新增城鎮就業5165人,城鎮登記失業率控制在3.2%以內。“粵菜師傅”工程深受好評,基本完成建檔立卡貧困戶脫貧任務,全市村集體收入均達20萬元以上。落實“六項底線民生保障項目”[13],實現了全市城鄉低保標準一體化。設立大病慈善公益資金,每年籌集500萬元用于慈善助醫。初步建成殘疾人康復醫院和6間農村幸福院。敏捷悅府保障房927套已開工,纏溪城市棚戶區安置樓已封頂,改造農村危房100戶。

獲得感不斷增強。人民醫院汶村分院成為全省首個建成的中心衛生院升級項目,18家鄉鎮衛生院全部達到國家標準化建設標準上限,148間村級衛生站實現了村衛生站公建規范化建設。校車服務項目走在全省前列,新寧小學二期投入使用,臺城中心小學新校區招生開學,改造提升了5所鎮村學校,新增優質學位近5000個。市圖書館獲授國家“一級圖書館”稱號,建成基層文化綜合服務中心313間,新增24小時自助圖書館2間、博富“悅讀館”18間,完成四大書院修復,林基路紀念公園成為省級愛國主義教育基地。創新實施“路長制”“街長制”,建立創文督查“紅黑榜”。臺城街道蟬聯廣東省民間文化藝術之鄉稱號。新寧體育館建設項目榮獲國家優質工程獎。海宴冬蓉入選省級“非遺”名錄。

安全感不斷增強。掃黑除惡專項斗爭取得階段性成效,深入實施“雪亮工程”,治安警情和刑事警情“雙下降”。建成社區戒毒康復服務中心18個。沖蔞鎮榮膺全國創建無邪教示范鎮。完成全市三防系統標準化建設,“十合一”[14]防減救指揮平臺建設獲國家氣象局肯定。建成16支鄉鎮政府專職消防隊、313個村(居)委微型消防站,市鎮村三級立體消防應急聯動體系初步搭建。建成“明廚亮灶”餐飲單位3072家。成立城市管理聯合整治綜合執法隊,社區網格化管理實現全覆蓋。市人武部被省軍區評為“標兵人武部”。統籌做好信訪維穩、安全生產、食品藥品安全等工作,平安臺山建設穩步推進。

與此同時,武裝、“雙擁”、優撫、外事、對臺、統計、物價、計生、青年、婦女兒童、工會、工商聯、老齡、體育、民族、宗教、檔案、方志、保密、人防、郵政、廣電和紅十字會等工作均得到加強。

這一年,我們嚴律己、轉作風,政府效能更高。

黨的建設全面加強。市政府黨組加強自身建設,并帶動全市政府系統黨組織落實全面從嚴治黨主體責任,鞏固和拓展“兩學一做”學習教育常態化制度化成果,扎實抓好政府系統中央第十二巡視組反饋意見的整改落實,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響。

依法行政深入推進。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,認真辦理人大代表建議197件、政協提案意見113件,滿意率達100%12345政府服務熱線共受理有效事項8321宗,回訪滿意率95%。扎實推進“七五”普法,深入開展“法律六進”[15]。新設3個鎮級公證服務站,市司法局榮獲全國人民調解工作先進集體。

執行落實更加有力。完善鎮級經濟社會發展考核和機關作風考核方案,以正向激勵為導向,實行“掛圖作戰”攻堅模式,制定督查工作規程,構建大督查體系,提倡“馬上就辦”,工作執行力明顯加強,112項重點建設項目保質保量如期推進。

廉政建設持續深化。加強政府系統黨風廉政建設,落實中央八項規定精神,嚴厲查處“四風”問題,三公經費支出下降6.7%。嚴格落實“一崗雙責”,加大重點領域、重點項目監察審計力度,認真落實中央巡視整改要求,市政府系統沒有發生重大廉政問題和風險。

各位代表,過去一年的工作成績來之不易,是全市廣大干部群眾共同努力的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民以及所有關心支持臺山發展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,我們也清醒認識到,全市經濟社會發展仍存在一些困難和問題:一是產業轉型升級進展偏慢,一些企業自主創新意識不強、科研經費投入不高,與現代產業特別是智能制造的要求還有差距;二是對外貿易持續低迷,外向型企業出口不景氣,產品轉型升級、新市場開拓都面臨困難;三是民生建設的重心和投入側重于大項目和實體工程上,對普惠性的基礎工作、軟環境的改善有待進一步提升;四是環保形勢依然嚴峻,潭江流域水質尚未穩定好轉,部分鎮級污水處理設施建設進度滯后,城區排污系統存在短板;五是政府效能建設仍需加強,行政審批流程繁瑣、時限較長等問題依然存在,個別單位和干部主動作為意識不強、開拓創新能力不足、服務群眾熱情不高。我們要敢于直面困難和問題,不回避、不退縮,精準施策加以解決。

 

2019年工作安排

 

2019年是新中國成立70周年,是貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話精神、決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹習近平總書記重要講話精神,貫徹落實中央經濟工作會議精神,落實省委十二屆六次全會和李希書記調研江門、臺山指示精神以及江門市委十三屆九次全會、臺山市委十三屆七次全會精神,堅持穩中求進工作總基調,落實新發展理念,扭住全面融入粵港澳大灣區建設這個“綱”,用好改革開放關鍵一招,繼續打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰,進一步穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期,推動高質量發展,提高發展平衡性和協調性,加快構建“三大中心”發展格局,為全面建成高質量小康社會收官打下決定性基礎,以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

今年經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長7-7.5%,規模以上工業增加值增長8%,一般公共預算收入增長6%,固定資產投資增長9%,社會消費品零售總額增長8.5%,外貿進出口總額增長1.5%,居民人均可支配收入增長略高于經濟增長,研發經費支出占地區生產總值比重1.7%以上。為此,我們將重點抓好以下五方面工作:

一、堅持穩中求進,全力提升發展質量

壯大實體經濟。

1.打造汽車零部件基地,加快富華重工智能制造項目、金橋鋁業汽車配件項目上馬,加快向新能源汽車領域進軍,力爭年產值達70億元。

2.加快新材料產業集聚,力促海亮銅業盡快達產,推進鎂合金新材料基地建設,培育配套企業,力爭年產值超50億元。

3.培育智能制造產業,以中重應急產業城為龍頭,主攻智能制造裝備、工業機器人等領域,引進優質產業項目3-5個。

4.做強大健康產業,推動特一中藥項目建設,扶持通用醫藥、誠輝醫療、美環健等企業發展,力爭年產值達25億元。

5.充分發揮市招商引資聯席會議制度的作用,實施招商引資項目行政審批代辦制度,全力推動10個超億元項目開工建設,其中超10億元項目1個。

6.推動臺山核電一期2號機組并網發電,幫助國華臺電穩產增售,加快培育骨干企業梯隊,力爭新增年產值超10億元的大型骨干企業1家以上。

7.扶持傳統企業開展“機器換人”,推進智能化技改示范項目,全年實現技改投資超30億元。

8.加快制造業數字化轉型,推動30家企業“上云上平臺”[16]

實施創新驅動。

9.實施高新技術企業增量提質行動,力爭國家高新技術企業超105家。

10.新增省級以上工程技術研究中心5個,確保規模以上工業企業設立研發機構比例超過60%

11.鼓勵組建政產學研創新聯盟,指導富華重工、迪生力等企業申報博士后科研工作站。

12.深化“小微雙創”,力爭科技型小微企業達到240家。

13.扶持孵化平臺發展,依托工匠文化創業基地開展眾創空間、工藝美術非遺中心、大師工作室建設。

14.強化知識產權創造、保護、應用,實施專利提質增量專項行動。

15.主動融入珠三角國家科技創新成果轉移轉化示范區,促進一批智能機器人、新材料、新能源汽車、生物醫藥等領域的科研成果在我市落地轉化。

打造萬畝園區。

16.推進工業新城申報省級高新區工作。

17.加快工業新城南北組團生活配套樓建設,推進能源布點供應,進一步增強配套和服務功能。

18.全速推進工業新城水步污水處理系統首期工程建設,6月底正式投入使用。

19.落實350畝土地指標,新增“三通一平”[17]800畝,收儲土地190畝。

20.建設科創新城,開發江湛鐵路臺山站場周邊地塊,謀劃培育站場經濟。

21.落實“代辦服務”“綠色通道”,力爭年內動工項目10個以上、投產項目10個以上。

促進旅游升級。

22.深化西南部旅游集散中心建設,推動川島基礎設施提質升檔,強化川島與各景區景點的協調聯動。

23.加快下川“國際度假島”“時光臺城”特色小鎮、北陡“三灣整編”、汶村神灶溫泉旅游度假區等龍頭旅游項目建設。

24.加強“旅游+”融合發展,推動汀江華僑文化走廊、中國農業公園、國家考古遺址公園取得突破。

25.支持川島開展廣東省“互聯網+旅游”小鎮建設。

26.擴大對外宣傳,舉辦大型宣傳推介活動8場。

27.支持頤和溫泉創建國家AAAA級旅游景區,推動一批國家AAA級旅游景區的創建工作。

28.振興鄉村旅游,打造 2個鄉村旅游示范鎮、5條示范村,建設1個旅游民宿建設及管理示范鎮,打造10家精品旅游民宿。

29.加強旅游基礎設施建設,完善全域旅游導覽圖、指示牌,推進省濱海旅游公路臺山段前期工作,建設10間旅游廁所。

30.打造3個紅色旅游景點、10個研學旅游示范點。

扶持民營經濟。

31.推動“暖企業、促投資”行動常態化,落實市領導掛鉤聯系重點企業制度,細化服務措施,切實解決企業具體難題。

32.著力消除民營企業在市場準入、審批許可、經營運行、招標投標等方面的不公平待遇,支持民營企業參與交通、水利、市政等公用事業領域的投資運營。

33.落實廣東“民營經濟十條”、江門“民營經濟十二條”、臺山“鼓勵投資十三條”,全面落實各類降成本政策,力爭全年為企業減負5.4億元。

34.簡化“政銀保”融資辦理流程,引導金融機構加大對民營企業的信貸支持力度,力爭我市7家銀行全年向民營企業授信超100億元,授信戶數超 1200戶。

35.支持民營企業在境內外上市,做好上市后備企業的各項服務工作,爭取有新的企業進入上市工作階段。

36.深化“親”“清”政商關系,發揮工商聯、商協會和行業協會主力軍作用,進一步密切政企互動,提振企業發展信心。

守護綠水青山。

37.按期完成中央環保督察“回頭看”及固體廢物環境問題專項督查、國家海洋督察、省環保督察反饋意見的整改落實,并建立健全長效機制,鞏固提升整改成果。

38.重拳整治工業污染,落實重點工業排污企業減排任務,升級改造“散亂污”工業企業(場所)253家。

39.深化農業源頭治理,逐步壓減生豬養殖數量,全面推進禽畜養殖資源化綜合利用。

40.強化生活污染治理,完成臺城第二污水處理廠及截污管網建設,啟動第二輪1612個農村污水處理設施建設。

41.嚴格落實“河長制”“湖長制”,推進潭江流域綜合治理工程,加強控源截污、生態修復和環保監管執法,確保牛灣斷面達到Ⅲ類水質。

42.改善大氣環境質量,實施城市揚塵精細化管理,重點加強工地、道路揚塵及露天焚燒的監管。

43.打贏凈土防御戰,嚴厲打擊固體廢物非法轉移傾倒,落實“清廢除患”專項工作,加大對裸露石場、廢舊礦山的整治力度,做好行業企業用地詳查。

44.大力保護海洋環境,整治重點海域違法養殖用海,啟動海岸線生態修復。

45.積極創建綠色鎮村,推動斗山鎮、赤溪鎮和海宴鎮創建廣東省森林小鎮,完成鄉村綠化美化工程示范點19個。

46.推進濕地公園建設,加快鎮海灣紅樹林國家濕地公園建設,修復濕地150畝;完善大隆洞濕地公園設施。

二、堅持改革開放,全力融入大灣區建設

主動對接大灣區。

47.貫徹落實粵港澳大灣區發展規劃綱要的實施意見和三年行動計劃,出臺國家級新區總體方案,積極向上申報國家高新區、港澳合作試驗區。

48.落實“珠西戰略”[18],加快廣海灣臨港產業區規劃建設,謀劃布局海洋科技、軍事科技、生物科技等產業,重點推進廣海灣LNG接收站建設,爭取納入國家《石油天然氣發展“十三五”規劃》和《全國沿海與內河LNG碼頭布局方案(2035)》。

49.圍繞對接港珠澳大橋和黃茅海通道,做好廣海灣工業園區基礎設施建設,積極對接延伸“廣深港澳”科技創新走廊,配合謀劃打造江珠高端產業集聚發展區。

50.加快優質旅游項目建設,加強與周邊地區尤其是港澳地區謀劃“一程多站”旅游線路,打造港珠澳大橋旅游首站。

51.完善港澳居民在市內購買住房、接受教育、創業創新等方面的政策保障,積極引進港澳優質公共服務。

52.啟動廣海灣香港惰性拆建物料綜合處置項目前期工作,推進海域使用權證辦理。

暢通交通網絡。

53.繼續打好交通大會戰,計劃投入14.6億元,實施重大交通項目10項,逐步完善以“三縱三橫”[19]為主的綜合交通網絡。

54.配合完成黃茅海通道工可報告,配合推進斗恩高速前期工作,構建港珠澳大橋西拓通道。

55.加快中開高速、臺開快線建設,爭取廣臺高速開平至臺山段上報工可審查,謀劃建設臺開—新干線機場快速路,打造深中通道西延走廊。

56.啟動國道G240大江至那金段改擴建工程,加快那金至廣海段的前期工作。

57.完成省道S273高銅線東方橋至四九洞美段主體工程,推進省道S275百上線部分路段改建工程。完成大沖線工可專家評審、陳宜禧北延線工可審查等前期工作。

58.加快落實通用機場規劃選址研究工作。

59.積極參與粵港澳世界級港口群建設,加快廣海灣深水港防波堤、進港航道及5萬噸碼頭工程立項,爭取魚塘港續建工程年底前開工。

60.修復災毀公路14公里,建設“四好農村路”[20]45公里。

61.改造那琴橋等5座危橋。

擦亮城市品牌。

62.積極創建國家創新型縣(市),聚焦建設目標和任務,大力實施“八大行動”[21],確保完成年度考核指標。

63.深入推進全國文明城市創建,抓好新時代文明實踐中心省級試點工作,建設臺山市好人館,打造新時代文明實踐廣場,增設核心價值觀宣傳示范街15條、示范公園8個。

64.力爭成功創建國家全域旅游示范區,對標最新要求和標準,抓緊落實各項創建工作。

65.深化國家森林城市建設,開展新一輪綠化大行動,完成生態公益林擴面8.9萬畝,森林覆蓋率增至44.73%

66.建成全國縣域節水型社會達標城市,加快全市工業企業、生活小區和公共機構等節水載體建設,確保通過全省第一批縣域節水型社會達標城市驗收。

67.啟動廣東省食品安全示范城市創建,實施“放心菜籃子”工程,基本實現“明廚亮灶”建設全覆蓋。

68.確保通過廣東省衛生城市復審,以斗山鎮創建國家衛生鎮為引領,打造省、市衛生鎮5個,提升城鎮環境衛生綜合水平。

69.加快水步鎮新型城鎮化國家標準化試點工作,確保年底申請國家驗收。

擴大內外開放。

70.強化招商選資,探索在廣佛深莞重點區域設立駐點招商機構和代理招商工作平臺,爭取引進超億元項目25個以上,超10億元項目2個以上,超20億元項目1個。

71.拓展國內市場,引導和組織企業參加各類展會,鼓勵企業應用電子商務拓展營銷渠道,提高市場份額。

72.穩定對外貿易,支持企業開拓“一帶一路”新興市場,培育市場采購、外貿綜合服務平臺等貿易新業態新模式。

73.復制推廣自貿區經驗,進一步優化通關效率。

74.發揮僑鄉優勢,成立僑界臺山發展顧問團,探索設立海外招商聯絡處,吸引更多海外僑胞青年回鄉創業就業。

75.落實各項人才政策,加強博士后創新實踐基地、博士工作站建設,力爭引進高層次創新創業人才10名。

76.完成350套人才公寓主體結構建設,推行住房免租、減租優惠政策。

深化供給側結構性改革。

77.加大土地去庫存力度,實施閑置土地盤活激勵辦法,盤活閑置土地2000畝、空置廠房5萬平方米以上。

78.穩步推進工業區改造,探索推動城中村改造,新增“三舊”改造面積不少于500畝,完成實施項目不少于300畝。

79.大力開展城鄉增減掛鉤和拆舊復墾,墾造水田700畝。

80.實現“僵尸企業”徹底退出市場。

81.推動廣東臺山農村商業銀行開業。

82.發展壯大國有融資平臺,創新政府投融資模式。

83.嚴格落實財政預決算執行制度,建立健全政府性債務風險預警機制。

打造最優營商環境。

84.深化“多證合一”“證照分離”,探索企業開辦全程網上辦理模式,推行商事登記智能審批,將開辦時間壓縮至3個工作日內。

85.推進投資項目承諾制試點改革,推進“容缺辦理”機制,探索列入承諾制試點領域的審批事項逐步取消審批環節,力爭投資5億元以上工業投資項目實行承諾制。

86.按照“集體研究、分頭實施,一次請示、限時完成”原則,變“串聯審批”為“并聯審批”,大力簡化土地審批流程。

87.探索國有土地出讓“標準地”[22]改革試點,促進要素資源向優質企業集聚。

88.推進工程建設項目審批制度改革,對接廣東省網上施工圖聯審系統,力爭一級(大型)工程項目施工圖審查時限不超過10個工作日,二級(中型)及以下不超過5個工作日。

89.推進網上中介服務超市運營管理,加強招標、政府采購、

市場管理。

90.推進“雙隨機一公開”[23]抽查常態化、制度化,實現政府各市場監管部門涉企信息100%歸集于企業名下。

三、堅持統籌融合,全力促進協調發展

實施鄉村振興。

91.加快農業現代化進程,落實糧食安全工作,建設高標準基本農田3.5萬畝,推動水稻生產全程機械化綜合水平超87.5%、農作物綜合機械化水平超62.5%

92.培育發展新型農業經營主體34家,培訓新型職業農民255人以上。

93.推進省農產品加工示范區PPP項目實施,力促恒大農牧開工建設。

94.籌建珠西農產品交易流通中心。

95.推動臺山鰻魚省級現代農業產業園建設。

96.爭取臺山蠔、臺山冬瓜申報國家地理標志保護產品,新增“三品一標一名牌”產品1個以上。

97.100%完成全市村莊規劃編制。

98.全面完成“三清三拆三整治”環境提升任務,建立長效管理機制,深入推進“七強八改九提升”生態宜居美麗鄉村建設年度任務。

99.創建29個農村人居環境整治示范村、5個市級鄉村振興示范村,把斗山鎮打造成鄉村振興試點示范鎮。

力促鎮域發展。

100.堅持規劃先行,完成《臺山市城市總體規劃(2014-2035)》審批和上報,按照“三大中心”的區域發展思路,進一步完善各鎮(街)總體規劃、控制性詳細規劃。

101.完善鎮級發展考核實施方案,強化激勵引導作用。

102.落實異地招商政策,鼓勵各鎮(街)通過招商引資實現稅收分成,壯大地方財力,力爭鎮級一般公共預算收入增長21.2%

103.支持沖蔞紅嶺、四九長龍、廣海大沙、斗山聚龍、端芬友銀、汶村西南等鎮級工業集中區,利用工業新城、廣海灣融資平臺盤活資源、征地擴容,力促鎮級規模以上工業增加值增長8%

104.強化鎮級安商職能,加快大江臺鋁鋁業、海宴捷德紡織、北陡成泰、白沙恒大悅瓏灣等項目建設。

105.加快小城鎮建設,以“七個一”為抓手,不斷完善各鎮基礎設施和公共服務設施。

106.建設大江古埠、海宴風情、汶村漁港、北陡浪漫、赤溪能源、廣海海絲、川島濱海等特色小鎮。

提升城市品質。

107.完善城區路網,建設鳳凰大道西延線一期、策文路,建成星衢路、石嶺路,升級改造環市路、沙崗湖路,建設綜合管廊5公里以上。

108.繼續實施一批歷史街區活化提質工程。

109.持續推進城市“美化、綠化、亮化、凈化”,深入開展“花樹小道”。

110.完成金星湖景區一期工程建設,提升石化山公園、寧城(人工湖)公園、塔山公園景觀設施,新建氣象公園、長嶺公園。

111.加快萬達商業綜合體建設。

112.統籌推進“廁所革命”,新建或升級改造城市公廁7座。

113.推廣智能環衛,完成建筑垃圾消納場建設。

四、堅持惠民共享,全力增進群眾福祉

114.全年民生預算安排46.5億元,增長6%

發展教育文化事業。

115.推動學前教育優質普惠發展,修建7所鎮公辦幼兒園。

116.全面完成中心小學新區建設,謀劃建設城西新橋小學,復辦、擴建新赤溪中學、任遠中學、沖蔞中心小學。

117.推進培英職校新校區(市職教中心)建設,提升三大人才培養基地建設水平,加快打造“職教之城”。

118.落實教師“縣管校聘”[24]管理改革,建設高素質專業化創新型教師隊伍。

119.繼續做好海絲申遺工作,加大“廣東音樂(臺山)”“飄色文化”等非物質文化遺產的保護與推廣,擦亮“全國排球之鄉”品牌。

120.建成開放華僑文化博物館、檔案館。

121.深入實施文化惠民工程,進一步完善市鎮村三級公共文化設施網絡,提升鎮(街)、村(居)綜合性文化服務中心功能。

完善社會保障體系。

122.實施更為積極的就業創業政策,新增城鎮就業5000人以上,城鎮登記失業率控制在3.2%以內。

123.推進城鄉醫保一體化改革,持續提高六項底線民生保障補助標準,實現低保標準城鄉一體化。

124.深入實施“粵菜師傅”工程,升級改造實操課堂,爭取到年底累計培訓“粵菜師傅”2200人次,帶動1320戶扶貧對象就業、創業。

125.完成927套保障房主體結構建設,基本建成纏溪城市棚戶區安置樓。

126.加快推進殘疾人日間托養機構建設,實現全市10個鎮社區康園及第三人民醫院輔助性就業、可持續運營,完成85戶貧困殘疾人家庭無障礙改造。

127.深化“醫聯體”建設,完成赤溪鎮“醫聯體”一期主體工程,加快婦幼保健院新院建設。新增規范化農村衛生站129間,創建50條省、市衛生村。

128.推動醫養結合,完善家庭醫生簽約服務,新建15家農村居家養老服務站,推進養老機構服務標準化建設。

維護社會和諧穩定。

129.深化“平安臺山”建設,大力推行社區警務專職化和“智慧新警務”建設,打贏掃黑除惡專項斗爭三年攻堅戰。

130.推進綜治信息系統、綜治視聯網和“雪亮工程”三網融合。

131.完善城鄉智能立體消防“網格化”“物聯網”及營救救援體系建設,拓展“十合一”防減救指揮平臺綜合功能。

132.健全居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度。

133.扎實做好信訪維穩、安全生產、治安管控、應急處置等各項工作,全力維護社會大局和諧穩定。

134.繼續做好人口計生、對臺、青年、婦女兒童、紅十字會、統計、物價、郵政、廣電、電信、武裝、民族、宗教、口岸、檔案、方志、保密、氣象等工作。

五、堅持黨的領導,全力打造現代政府

強化政治建設。

135.強化堅持市委的領導,健全市政府黨組工作制度,發揮市政府黨組的示范作用,帶動市政府系統黨組織的建設。嚴守政治紀律和政治規矩,全面徹底肅清李嘉、萬慶良惡劣影響,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。

136.發揮好市政府黨組在抓好業務工作中的引領作用,嚴格落實“三重一大”集體決策制度,做到民主決策、科學決策。

137.把黨建工作經費納入財政預算,進一步加大黨的基層組織建設經費保障力度。

138.持續加強和改進政府系統意識形態工作。

建設服務政府。

139.全面完成實現政府機構改革各項工作任務。

140.推進承擔行政職能事業單位改革。

141.落實民生實事項目由人大代表票決制,推出十大重點民生實事項目,解決好群眾普遍關注的熱點難點問題。

142.加大社會組織培育力度,加快向社會轉移社會管理和公共服務事項。

143.暢通群眾溝通渠道,繼續辦好“12345政府服務熱線”“市長熱線”等政務平臺。

建設高效政府。

144.大力倡導“馬上就辦”工作作風,提升干部隊伍執行力。

145.深化政務服務“一窗受理、集成服務”改革,建立健全綜合窗口運行機制,實施信任審批、容缺受理、延時服務、預約辦理等便民服務。

146.探索推行三級政務大廳“5+X”工作日服務。

147.開展“不動產登記+互聯網+開發企業服務”和不動產登記自助辦理模式。

148.深化“數字政府”建設,推進政務信息數據互通共享,建成一體化大數據資源中心,確保政務服務事項“網上辦”超過70%

建設法治政府。

149.自覺接受人大依法監督、政協民主監督,堅持重大事項向人大報告、政協通報制度,辦好人大議案建議、政協提案。

150.全面強化“七五”普法,健全行政執法和刑事司法銜接機制,加強政府法律顧問工作,嚴格執行重大行政決策程序。

151.推進全市各公共服務平臺建設和“三官一師”[25]下基層,確保公證服務、基層法治文化建設延伸到基層。

152.堅持政務公開,推動政府新聞發布常態化、規范化。

建設廉潔政府。

153.嚴格落實黨風廉政建設“一崗雙責”制度,持之以恒反“四風”,鞏固落實中央八項規定精神成果,保持反腐敗高壓態勢。

154.大力整治行政執法、審批監管、項目招標等重點領域違法違規問題,繼續整治群眾身邊的不正之風。

155.加強財政資金管理,嚴格控制“三公”經費支出,加大預算公開力度。

156.加強經濟責任審計監督,強化審計和巡察結果運用。

各位代表!改革引領發展,奮斗鑄就輝煌。讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的正確領導下,以聞雞起舞、日夜兼程、風雨無阻的精神狀態,努力開創臺山改革開放和現代化建設新局面,以優異的成績迎接中華人民共和國成立70周年!

 

 

有關用語說明

 

1.“三大中心”:即北部產城融合中心、東南部戰略灣區中心和西南部旅游集散中心。

2.“四上”企業:指規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住宿餐飲企業、規模以上服務業企業等四類企業的統稱。

3.“三制”:即清單制、承諾制和委托制。

4.效率變革:黨的十九大報告提出,“推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,提高全要素生產率”。效率變革重點要深化要素市場化配置改革,在“破”“立”“降”上下功夫,大力破除無效供給,推動化解過剩產能,大力降低實體經濟成本,改善供需關系,提高發展效率。

5.“拆五留一”:即原則上將不低于項目總用地面積20%的用地用于城市道路、公建配套等公益性建設。

6.“三舊”:即舊城鎮、舊廠房、舊村莊。

7.7+1”:即臺城、水步、大江、三合、四九、沖蔞、白沙和工業新城。

8.“三清三拆三整治”:“三清”即清路障、清淤泥、清垃圾;“三拆”即拆危房和殘破建筑、拆違章建筑、拆旱廁;三整治即整治垃圾亂扔亂放,整治污水亂排亂倒,整治“三線”(電力、電視、通信線)亂搭亂接。

9.“七強八改九提升”:“七強”即強化衛生整治、強化村道亮燈、強化公園建設、強化文化設施、強化醫療服務、強化消防安全、強化鄉村旅游;“八改”即改造危房、改造水源、改造電網、改造村道、改造危橋、改造公廁、改造塘溝、改造“三線”;“九提升”即提升基層黨組織戰斗力、提升城鄉居保政府補貼標準和養老保險待遇、提升城鄉居民醫療保險待遇、提升農村特困人員供養標準、提升農村最低生活保障標準、提升高齡老人津貼、提升優撫對象撫恤標準、提升農村困難家庭學生助學標準、提升農村干部待遇。

10.“三個一”:即分管領導走訪一次固體廢物處理企業,對固廢處理企業法人代表談一次話,地方環境監督部門與固體廢物處理企業簽訂一份責任書。

11.“清廢除患”:指清理固體廢物,消除環境隱患。

12.“五清”:即清污、清漂、清淤、清障、清違。

13.“六項底線民生保障項目”:即城鄉最低生活保障、特困人員供養、孤兒供養、城鄉醫療救助、困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼、城鄉居民養老保險基礎養老金。

14.“十合一”:即把公安、水文、國土、住建、城管、海漁、環保、教育、旅游、氣象等十個部門的數據、流程、值班整合在一起,“橫向到邊、縱向到底”,著力構建市、鎮、村三級指揮體系,提高政府指揮調度支撐能力。

15.“法律六進”:即法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位。

16.“上云上平臺”:指工業企業依托工業互聯網平臺商和服務商,圍繞研發設計、生產管控、經營管理、售后服務等核心業務環節,利用新技術、新模式,實施數字化、網絡化、智能化升級,以達到進一步降低企業經營成本、提升生產效率、提高產品質量、降低能耗排放、優化產業協同等目的。

17.“三通一平”:即基本建設項目開工的前提條件,具體指:水通、電通、路通和場地平整。

18.“珠西戰略”:即廣東省委提出的推進珠江西岸先進裝備制造產業帶建設戰略部署。

19.“三縱三橫”:“三縱”指廣臺高速、國道G240、新臺高速,“三橫”指深茂鐵路、中開高速、沿海高速。

20.“四好農村路”:建好、管好、護好、運營好農村公路。

21.“八大行動”:即產業循環創新發展行動、重大功能載體崛起行動、創新要素集聚行動、創新載體提升行動、科技創新服務體系建設行動、實施生態創新強市行動、科技惠民支撐行動、開放合作水平提升行動。

22.“標準地”:指擬出讓的建設用地帶著能耗、環境、建設、畝產等標準進行“招拍掛”,企業對標競價的土地出讓方式。

23.“雙隨機一公開”:即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開。

24.“縣管校聘”:指按照“以人為本、總量控制、統籌使用、合理配置”的原則,落實中小學教師“以縣為主”的管理體制和學校用人自主權,完善學校治理結構,加強縣域內中小學教師的統籌管理和優化配置。

25.“三官一師”:即警官、法官、檢察官和律師。

 





掃一掃在手機打開當前頁
版權聲明:

凡本網注明"稿件來源:臺山政府網"的所有文字、圖片和音視頻稿件,版權均屬臺山政府網所有,任何媒體、網站或個人未經本網協議授權不得復制或轉載。已經本網協議授權的媒體、網站,在下載使用時必須注明"稿件來源:臺山政府網",違者本網將依法追究責任。本網轉載其他媒體稿件是為傳播更多的信息,此類稿件不代表本網觀點,本網不承擔此類稿件侵權行為的連帶責任。如轉載稿件涉及版權等問題,請作者速與本網取得聯系。本網未注明"稿件來源:臺山政府網"的文/圖等稿件均為轉載稿,如其他媒體、網站或個人從本網下載使用,必須保留本網注明的"稿件來源",并自負版權等法律責任

聯系方式:0750-5524538郵件:[email protected]

中國·臺山政府網 时时彩官网